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在這些組織中,對(duì)汽車產(chǎn)品建立共同市場做得比較好的主要是MERCOSUR。該組織成立于1991年3月26日,由阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭4國總統(tǒng)在巴拉圭首都簽署《亞松森條約》,宣布建立南方共同市場(簡稱“南共市”)?!澳瞎搀w”正式成員一般仍確定為阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭4國。由于“南共體”市場已發(fā)展成為統(tǒng)一的關(guān)稅同盟,因此在阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭這四國間,基本實(shí)現(xiàn)了汽車產(chǎn)品貿(mào)易的自由化。
烏拉圭是南共體市場的一個(gè)主要成員國,它是南美洲大陸的一個(gè)小國家,位于南美洲東南部,拉普拉塔河?xùn)|岸,北同巴西接壤,西與阿根廷交界,東南瀕臨大西洋。根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì),該國人口總數(shù)有336萬;面積176215km2,95%的國土面積適合農(nóng)作物生長。2010年人均GDP為11996美元。以前烏拉圭的汽車工業(yè)發(fā)展比較緩慢,但近年來,烏拉圭政府制定實(shí)施鼓勵(lì)汽車工業(yè)發(fā)展的政策,積極引進(jìn)外資來烏投資建廠,使烏拉圭的汽車工業(yè)發(fā)展迅猛,2010年的整車產(chǎn)量達(dá)到4000輛,目前主要有三家本土的汽車企業(yè)通過與其它國家汽車企業(yè)開展合作生產(chǎn)組裝整車產(chǎn)品:
2.對(duì)于獲得PIP(逐步本土化率計(jì)劃)批準(zhǔn)的新車型或成套的汽車零部件,可在滿足下列本地化率要求的條件下,以零關(guān)稅、不限量地出口到巴西和阿根廷:
除了與巴西和阿根廷這兩個(gè)南美大市場的優(yōu)惠出口貿(mào)易協(xié)議外,烏拉圭還通過南共體市場與墨西哥之間的貿(mào)易協(xié)議,同樣以烏拉圭和墨西哥之間的自由貿(mào)易補(bǔ)充協(xié)議,獲得以零關(guān)稅向墨西哥出口汽車整車和零部件產(chǎn)品的貿(mào)易優(yōu)惠,而且對(duì)本土化率的要求相對(duì)更低,總體要求為50%,對(duì)于新產(chǎn)品,第一年只要達(dá)到30%即可。
除了能利用烏拉圭通過經(jīng)濟(jì)共同體而取得的優(yōu)惠的出口關(guān)稅外,烏拉圭政府本身還制定了一系列的財(cái)稅政策鼓勵(lì)在其國內(nèi)生產(chǎn)或組裝的汽車產(chǎn)品出口。如:整車或汽車零部件產(chǎn)品出口就可獲得價(jià)值10%的出口返款;對(duì)于以出口產(chǎn)品為生產(chǎn)目的而進(jìn)口的材料、配件、包裝將免除關(guān)稅和增值稅(VAT),唯一的條件是在18個(gè)月內(nèi)完成產(chǎn)品的出口;烏拉圭目前建有10個(gè)保稅區(qū),以便利出口產(chǎn)品的制造、組裝和進(jìn)出口,這些保稅區(qū)的產(chǎn)品將被免除關(guān)稅和絕大部分的國內(nèi)稅種。
雖然我國目前已是全球最大的汽車生產(chǎn)國,但我國汽車產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”,尤其是擁有自主出口權(quán)的自主品牌,還遠(yuǎn)不能像國際知名跨國公司那樣憑借雄厚的技術(shù)實(shí)力和財(cái)力在全球市場肆意“跑馬圈地”,在開拓國際汽車市場的過程中,尤其是在拓展一個(gè)全新的市場前期,要盡可能地做到低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、高收益、高回報(bào),一邊開拓,一邊發(fā)展壯大自己,待在該市場立住腳后,再考慮進(jìn)一步做大做強(qiáng)。如何能做到這一點(diǎn),需要對(duì)不同的國家和地區(qū)的汽車市場的特點(diǎn)和各種優(yōu)劣條件進(jìn)行深入地研究和分析,首先選擇成本和風(fēng)險(xiǎn)最低,而回報(bào)較高的市場,而烏拉圭目前恰恰就是一個(gè)符合此條件的市場。
無論從人口還是國土面積上看,烏拉圭都是一個(gè)小國家,汽車產(chǎn)量和市場也都不大,但由于它所處的地理位置,使其直接與拉美的兩個(gè)最大國家:巴西和阿根廷接壤,不可避免地與這兩個(gè)國家產(chǎn)生密切的政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并由此與這些國家結(jié)咸一體化的市場,因此我國的汽車企業(yè)就可將烏拉圭作為“跳板”,通過在該國投資建廠或組裝生產(chǎn)線,使其汽車產(chǎn)品能充分利用該國與巴西、阿根廷,甚至墨西哥達(dá)成的零關(guān)稅進(jìn)口協(xié)議,以最低的成本占領(lǐng)巴西、阿根廷、墨西哥這樣的拉美汽車大市場。再加上烏拉圭這些年政府制定實(shí)施各種政策措施,鼓勵(lì)從海外招商引資,發(fā)展汽車制造和組裝,鼓勵(lì)汽車產(chǎn)品的出口,并給予許多的優(yōu)惠條件,諸如:各種投資優(yōu)惠政策;出口免稅和返款;前五年較低的本土化率要求(30%-50%)等,這就使得我國的企業(yè)以較低的成本通過烏拉圭而順利占領(lǐng)巴西、阿根廷、墨西哥這樣的大市場。
從我國汽車企業(yè)已有的經(jīng)驗(yàn)來看,與當(dāng)?shù)匾延械钠髽I(yè)合作就不失為一種穩(wěn)妥的辦法,這樣就能做到“你中有我,我中有你”,即使遇到不可預(yù)測的問題和風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府也不會(huì)“袖手旁觀”。如今年最近發(fā)生在烏拉圭生產(chǎn)的奇瑞汽車出口阿根廷市場受阻事件,就是一個(gè)例證。由中國、阿根廷和烏拉圭三方合資的奇瑞索馬克公司在烏拉圭生產(chǎn)的奇瑞汽車向阿根廷出口受阻,根據(jù)南共體市場的有關(guān)規(guī)定,烏拉圭向阿根廷出口汽車,只要在規(guī)定的限額之內(nèi),通常10天就應(yīng)該完成通關(guān)手續(xù)。但為限制烏拉圭汽車的進(jìn)口,奇瑞索馬克公司在烏拉圭生產(chǎn)的汽車長時(shí)間被困在阿根廷布宜諾斯艾利斯省拉普拉塔市的免稅區(qū),嚴(yán)重影響了奇瑞汽車在阿根廷的銷售,為此烏拉圭政府和合作企業(yè)共同就此事與阿方進(jìn)行協(xié)商,最終通過擴(kuò)大汽車零部件自阿根廷的進(jìn)口,平衡貿(mào)易逆差來解決此問題。
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